所謂專項資金，是國家或有關部門或上級部門下撥行政事業單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。并需要單獨報帳結算的資金。在當前各種制度和規定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、專款等，并且在包括的具體內容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。

專項資金有三個特點：

一是來源于財政或上級單位；
二是用于特定事項；
三是需要單獨核算。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。